2017年11月3日，中共中央党校教授、博士生导师宋福范做客由中国保险行业协会主办的第168期中国保险大讲堂，做了题为《新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言》的主题演讲。
党的十九大的地位：
全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会所提出的行动纲领，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。
党的十九大的任务：
明确宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。
十九大精神的主题：
新时代坚持和发展中国特色社会主义。实际上意味着党的十九大精神、十九大报告。以新时代特色社会主义思想为指导，通过党的十九大报告回答在新时代如何发展中国特色社会主义。
所以，我们只有站在这样一个高度上，才能够有一个全局性的站位，才能够在第一层次上理解好党的十九大精神。十九大报告涉及面相当宽泛，涵盖了治党、治国、治军，改革、发展、稳定，内政、外交、国防等方方面面的内容。可以说无所不通，各个行业都需要学习并从中思考。
十九大报告，我梳理了九个关键词，可以说基本承载了整个十九大基本思想和主要精神。在这里我传授一个方法，十九大报告怎么读？一份文献中的这些关键词，一般来讲是文献所承载的精神载体，你要想把这个文件里的基本精神读明白，就把这些关键词拎出来，梳理清楚相互之间的关系，就会比较好地把握主要意图和基本精神，能够使我们很好地理解十九大精神。
1、旗帜
十九大报告讲了一句话我觉得很经典，旗帜就是方向。所以，我们经常讲的高举旗帜问题，实际就是国家发展的根本方向问题。毛主席在中国共产党刚建党的时候说过，举一面旗子，旗子举起来，人们才会趋附。打仗的时候为什么战斗再激烈也要把那个旗子护好，因为旗子在阵地就在，旗子指向哪里，方向就在哪里。
2、道路
明确前进方向，国家发展定位方向以后，沿着这个方向往前走，必须奉行的核心政策，这就是通常讲道路的意思，是我们中国的核心政策。
第一和第二个关键词，虽然报告里面没有单独作为一个问题进行阐述，但是十九大报告读下来，这两个问题是贯穿整个十九大报告，带有全局性。总书记做报告提到了大会的主题，先讲不忘初心，牢记使命，紧接着就是高举中国特色社会主义旗帜，后面就是坚持发展中国特色社会主义道路。
3、方位
这个关键词十九大报告里就有了单独的段落。方位，通俗地说就是新起点，因为大政方针的制订，就是以这样一个信息点作为依据提出来，对未来规划的模块以现在的现状为基础设计出来的。
4、使命
十八大报告里面专门有一个版块，讲述了新时代中国共产党的新使命。十八大以后习近平总书记反复论证实现中华民族的伟大复兴，这一次在以前十八大论述的基础上，对这样一个使命做了结构化的处理。这个梦已经到了真正规划实施阶段。所以十九大规划的使命，立足新起点，在未来必须干成事情，可以叫做根本任务。
5、思想
设计就是总结改革开放以来的经验，特别是十八大以来的新鲜经验，提出了新时代中国特色社会主义思想，对立足新起点，庄严完成新使命，对于我们干的事情，一个新的总体设计。
6、方略
从现在到本世纪中叶，指导我们工作的一个原则性总体基本要求。
7、目标
基本要求明确，从时间进程上（从现在到本世纪中叶），规划我们前进的路线图，实际上也就是一个战略步骤或者一个战略安排。
8、部署
从十九大报告来看，就是立足当下，着眼本世纪中叶，从十九大到二十大期间，着力抓好主要工作和措施。
9、保证
坚持中国共产党的领导，认为是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度最大的优势，所以打铁必须自身硬，自身硬就得需要加强党的建设。为全面从严治党提供坚强的组织保证。
我认为，这九个关键词也是对十九大精神做的一个简单梳理，紧紧围绕着在新时代坚持和发展中国特色社会主义的主题，实际上九个关键词涉及了三个问题。
下面，我就按照这三个问题的顺序，谈谈我对十九大重大精神的理解。
一、坚持和发展中国特色社会主义究竟意味着什么？
关于这个问题，主要涉及到九个关键词里的第一个和第二个，其实这个题目换成另外一个说法，就是坚持和发展中国特色社会主义究竟意味着什么，我们确立什么样的国家发展方向，奉行怎样的核心政策，就是这样的问题。这个问题是贯穿十九大的一个很重要的主线。总书记讲的“举什么旗，走什么路”，以什么样的精神状态，担负什么样的使命，实现什么样的目标。
关于这个问题请关注十九大里面非常核心的一段话，总书记讲实现伟大梦想，必须推进伟大事业的影响。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。全党必须更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。
坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，邓小平同志为它确立了基本思路和基本原则，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，以胡锦涛同志为总书记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章。现在，我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇文章写下去。
中国特色社会主义，是邓小平为改革开放以来我们党解决中国问题的大思路所取的总名称，蕴涵着当代中国共产党人对中国发展的全部追求和向往。社会主义是作为共产党人的追求，就是最终实现共同富裕。中国特色由中国国情所决定，通过建设社会主义解决中国问题，要有自己的基本原则和思路。
以经济方向为中心，解放生产力、发展生产力，就得以经济建设为中心，就得改革阻碍经济发展的制度体制和机制，引进资金、技术、先进的管理经验，这就叫改革开放。一方面，改革开放，意味着敞开了国门、打开了窗户，进了新鲜空气，同时也飞进了苍蝇蚊子，所以我们还要坚持四项基本原则，于是一个中心，两个基本点的路线就形成了。一个中心，两个基本点的基本路线，既规划了现代化目标，把中国建成一个富强、民主、文明的社会主义现代化国家。另一方面，规定了现代化的路径，就是领导团结全国各族人民，以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放、自力更生、艰苦创业，那么整个核心政策就出来了，就是党的基本路线，这就是中国特色社会主义道路。
由于新情况、新问题不断涌现，所以，坚持和发展中国特色社会主义，就成了党的十一届三中全会以来，历代中国共产党领导人理论实践，贯彻的主题，就意味着这个。习近平总书记是基于新时代，继续干这个事情。
二、在新时代坚持和发展怎样的中国特色社会主义？
从我梳理出来的十九大报告的关键词来看，方位、使命、思想集中回答了这个问题。方位明确了新起点，使命明确了新任务、新使命，思想立足新方位、着眼新使命。国家发展的根本方向和核心政策的基础上进一步丰富了新内容。
1、方位。十九大报告提出了一个重大政治判断，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。
首先从方法论上，第一点，我国正处于并且长期处于社会主义初级阶段这样一个基本国情。第二点，在这样一个长期的历史阶段里面，它所包含的每一个阶段，都必定会具有阶段性特征，老百姓在每个小阶段上有新需求，所以政策的制订者，一定要关注这个新需求，关注这个新需求，才能够调整政策，才会在调整政策的过程中，产生理论。
十九大报告对这样一个重大论断的认识，十九大报告中指出中国特色社会主义进入新时代，首先从重大意义上讲，有三个意味着：
第一层意思，中国意义。意味着中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。
第二层意思，理论意义。意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义旗帜。
第三层意思，世界意义。意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
中国特色社会主义进入新时代，十九大报告以后，“五个是”概括了新时代的内涵。
第一，从现在开始到本世纪中叶，是我们国家承前启后、继往开来，基于现在新的历史条件，继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。
第二，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代。
第三，全国各族人民团结奋斗，不断创造美好生活，逐步实现全体人民共同富裕的时代。
第四，从现在到本世纪中叶，就是奋勇实现中华民族伟大复兴的中国梦的时代。
第五，不断为人民做出更大贡献的时代。从中国在世界的地位角度来看，中国原来在世界边缘，现在日益走进世界舞台中央。
在这个时代，主要矛盾和我们干的主要工作，都发生了重大变化，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民需求，我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。现实状况，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。
2、使命。就是在可以看得见的将来，中国共产党必须完成的根本任务。十八大以后，习总书记提出来，这个根本任务就是实现中华民族的伟大复兴。
习总书记曾经说过这样的话，一个国家、一个民族、一个政党，在任何时候、任何情况下都必须树立明确的理想信念，如果没有或者丧失理想信念，就会迷失前进的目标和努力的方向，就会像一盘散沙形不成凝聚力，就会因为失去精神支柱而自我瓦解。总书记的这段话，就讲出了这样一个大奔头，所以我们重视这个问题。
伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行；更加自觉地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为；更加自觉地投身改革创新时代潮流，坚决破除一切顽瘴痼疾；更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益，坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为；更加自觉地防范各种风险，坚决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。
3、思想。中国特色社会主义最大的优势是中国共产党领导，党是最高的领导力量，没了中国共产党领导，就没了中国特色社会主义。所以，他特别提出了新时代党的建设的总要求，突出了政治建设在党的建设中的地位。8个“明确”就是习总书记基于新时代，这样一个新的历史起点，着眼完成党的历史使命想干成的事情。在改革开放以来，中国特色社会主义已经明确了国家发展的根本方向和核心政策的基础上，对中国特色社会主义的进一步的充实和发展。
明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走，在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队和世界一流军队。
明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。
明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。
所以，这些结构放在一个根本方向和核心政策上，也就是站在新时代中国特色社会主义思想的高度，重新审视中国特色社会主义理论，它是组成部分，作为制高点，丰富了中国特色社会主义理论，也成为了从现在开始到本世纪中叶，中华民族伟大复兴的一个顶层设计、总体设计，当然也成为新的平台。
三、新时代怎样坚持和发展中国特色的社会主义？
九个关键词的6、7、8、9回答了这些问题，从抽象到具体。方略提出基本政策、基本要求，目标形成战略安排，部署就是今天抓的战略措施，保证就是党的组织保证。
1、方略。就是今天解决问题的基本政策，14个“坚持”，依据习总书记新时代中国特色社会主义思想，对新时代坚持和发展什么样的特色社会主义理解，反映到实践政策上，就是14个“坚持”。
领导核心：坚持党对一切工作的领导；
价值取向：坚持以人民为中心；
根本动力：坚持全面深化改革；
经济建设：坚持新发展理念；
政治建设：坚持人民当家作主；
法治建设：坚持全面依法治国；
文化建设：坚持社会主义核心价值体系；
社会建设：坚持在发展中保障和改善民生；
生态建设：坚持人与自然和谐共生；
国家安全：坚持总体国家安全观；
军队国防：坚持党对人民军队的绝对领导；
国家统一：坚持“一国两制”和推进祖国统一；
外交工作：坚持推动构建人类命运共同体；
党的建设：坚持全面从严治党。
2、目标。2020年前：全面建成小康社会决胜阶段。统筹五大建设，实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短版、强弱项，特别要打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治的攻坚战。
2020年后：“两步走”。第一个阶段（2020—2035）：基本实现社会主义现代化。第二个阶段（2035—2049）： 社会主义现代化强国。
3、措施。贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。加快生态文明体制改革，建设美丽中国。坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化。坚持“一国两制”，推进祖国统一。坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。
4、保证。坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。
新时代党的建设总要求：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
对党的建设也进行了一个结构化的处理，对党建设整体性的一个原则性的规定。以这样一个规定为指导，十九大报告提出了今后五年我们首先要抓好的8大任务。
任务一、把党的政治建设摆在首位；
任务二、用新时代中国特色社会主义思想武装全党；
任务三、建设高素质专业化干部队伍；
任务四、加强基层组织建设；
任务五、持之以恒正风肃纪；
任务六、夺取反腐败斗争压倒性胜利；
任务七、健全党和国家监督体系；
任务八、全面增强执政本领。
我觉得值得跟大家说的最大亮点，就是要成立从中央到地方的国家监管委员会，最后还要落实到能够更好地提高执政本领，应对今天我们党所面临的复杂环境，承担使命，全面增强执政的能力，这就是在新时代坚持和发展中国特色社会主义。
我通过把十九大报告列了九个关键词，分了三个问题，最终能不能支撑起总书记对政治报告比较高的定位，叫新时代坚持发展中国特色社会主义的政治宣言，我觉着完全可以支撑起这样一个结果。我们大家学习十九大精神，现在初学，我认为首先就应该站在这样一种高度上，只有这样把握才能真正把握中央的具体措施，才会有高度、有深度，加深对十九大精神的认知。
讲座结束后，安心财产保险有限责任公司董事长黄胜 、都邦财产保险股份有限公司副总裁郁辉分别结合保险行业对讲座进行了点评，分享了自己的心得体会。这种新颖的大讲堂形式受到了会员单位的好评。